Реформы губят президента

Реформы губят президента

October 17, 2006 Автор: Овадья Мильке - No Comments

После ряда совещаний со своими советниками, адвокатами и родственниками президент Израиля Моше Кацав принял решение пропустить еще одно официальное мероприятие государственного значения. Упав в разогретую дебатами почву по поводу того, стоит ли президенту присутствовать при инаугурации главы Верховного суда, вопрос о присутствии Кацава на открытии зимней сессии Кнессета вызвал настоящую бурю. Тем не менее вчера ее открыла председатель Кнессета Далия Ицик. Решению президента предшествовал ряд громких скандалов. Некоторые депутаты Кнессета заявили, что покинут зал пленарных заседаний сразу после того, как там появится президент. Другие депутаты, напротив, призывали президента явиться как ни в чем не бывало и даже произнести речь о чести и достоинстве народных избранников, как того требует протокол. Однако вследствие того, что полиция рекомендовала прокуратуре предъявить президенту обвинительное заключение (пока дело находится на рассмотрении юридического советника правительства Мени Мазуза), Кацав принял решение не давать лишнего повода для высказываний и публичных обвинений своим противникам. Напомним, полиция полагает, что Кацав нарушил закон сразу по нескольким статьям, и предлагает обвинить его в принуждении к сексуальным контактам, подрыве общественного доверия, незаконном прослушивании, обмане и попытках помешать следствию. Адвокат президента Цион Амир сделал достаточно прозрачный намек о состоянии этого дела. Он сказал, что если юридический советник распорядится представить обвинительное заключение против Моше Кацава, то глава государства <не будет заключать сделки. Он, скорее всего, сделает напрашивающиеся выводы>. Другими словами, подаст в отставку. Вместе с тем, подчеркнул Амир, президент по-прежнему настаивает на своей невиновности. Кацав будет требовать разрешить ему воспользоваться правом на предварительное слушание до предъявления обвинений. Однако это ничего не меняет. Речь идет не о судьбе президента Моше Кацава, а о судьбе института президентства в Израиле вообще. По поводу того, каким образом необходимо реформировать этот институт, выполняющий сегодня преимущественно представительские функции, первым сформулировал свою позицию лидер партии НДИ, Авигдор Либерман. Как говорится, все новое – это хорошо забытое старое. И идеи Либермана ничего нового в политическую полемику Государства Израиль не привнесли. Это всего лишь очередная попытка предложить гражданам выбирать главу правительства прямым голосованием. Такие предпринимались и ранее, однако, как мы видим, все они провалились. Намного интереснее момент, выбранный главой НДИ для реформирования государственной системы. Стремящаяся к власти молодая партия НДИ, предлагает наименее популярному за всю историю Израиля правительству свои услуги по укреплению правящей коалиции, в тот момент, когда внутри нее наметился раскол между двумя ее крупнейшими членами – <Кадимой> и <Аводой>. Предложение содержит два пункта: первый – о смене системы правления и второй – о легализации светских браков. Второй пункт практически не имеет шансов воплотится в жизнь по причине несговорчивости в этом вопросе религиозных партий и в первую очередь входящего в коалицию ШАСа, а следовательно, может быть снят с политических торгов как разменная карта, несмотря на то, что этот вопрос позиционировался Либерманом как основной в его предвыборной программе. С первым пунктом дела обстоят значительно сложнее. Нынче этот закон может стать палочкой-выручалочкой для правительства Ольмерта, здорово подорвавшего свою и без того шаткую репутацию в ходе второй ливанской войны. Что еще может так эффективно помочь удержаться у власти сложившемуся альянсу госчиновников и крупного бизнеса, как не политическая реформа, ставящая перед собой такие цели, как укрепление вертикали власти и сведение воедино полномочий главы правительства и президента страны? Недаром в процесс продвижения реформ так активно включилась <Кадима>, выдвинувшая свой проект реформирования государственного строя. Среди прочих изменений, заложенных в проекте <Кадимы>, есть пункты и о повышении электорального барьера для партий до 4%, что еще больше снизит степень влияния малых партий в стране. Скорее всего, проталкиваться будет все-таки законопроект Либермана с поправками <Кадимы>. Так что отношение депутатов к неучастию президента Кацава в открытии очередной парламентской сессии послужило хорошим индикатором позиции политических сил в отношении предстоящего проталкивания реформ. Депутаты Кнессета высказали свои мнения по этому вопросу. <В сложившемся положении это был единственный выход. Я ожидаю, что президент объявит о временной отставке до конца следствия>, – заявил депутат Авшалом Вилан (МЕРЕЦ). Депутат Менахем Бен-Сасон (<Кадима>), глава парламентской конституционной комиссии, сказал, что президент своим решением <сохранил достоинство института президента и достоинство Кнессета>. Ури Ариэль (<Ихуд Леуми>-МАФДАЛ) призвал на заседании комиссии по делам Кнессета прекратить преследовать главу государства. С ним, по-видимому, согласны представители и других религиозных партий. <Авода>, естественно, категорически против каких бы то ни было реформ. Однако в этой большой и старой партии есть масса внутренних течений и как поведут себя ее депутаты на практике пока говорить трудно. То же самое можно сказать и о <Ликуде>. <Пенсионеры> <Гиль> уже раскололись примерно пополам в этом вопросе. Каденция Моше Кацава на посту президента Израиля завершается в июле 2007 года.